Từ 15/11/2026, Ban đại diện cha mẹ học sinh không được giữ tiền
Ngày 28/9/2026, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư 81/2026/TT-BGDĐT về Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh. Thông tư có hiệu lực từ ngày 15/11/2026 và thay thế Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT đang được áp dụng hiện nay.
Một trong những thay đổi đáng chú ý nhất là Ban đại diện cha mẹ học sinh và các thành viên của Ban không được thu, tiếp nhận hoặc quản lý tiền hỗ trợ cho hoạt động của Ban.
Đồng thời, Ban đại diện cũng không được:
Đặt ra khoản đóng góp bắt buộc;
Ấn định một mức đóng chung cho mỗi phụ huynh;
Đưa ra mức đóng tối thiểu hoặc mức đóng bình quân;
Quy định thời hạn phụ huynh phải đóng;
Lập danh sách những phụ huynh phải hỗ trợ;
Ép buộc hoặc gây áp lực đối với phụ huynh;
Dùng danh nghĩa Ban đại diện để vận động tài trợ cho nhà trường;
Thu, quản lý hoặc sử dụng tài trợ dành cho nhà trường.
Như vậy, cách làm quen thuộc lâu nay như đầu năm thống nhất mỗi học sinh đóng 300.000 đồng, 500.000 đồng hoặc một mức tiền nhất định để tạo thành “quỹ lớp”, sau đó giao trưởng Ban đại diện hoặc thủ quỹ giữ và chi dần sẽ không còn phù hợp với Điều lệ mới kể từ ngày 15/11/2026.
Có phải Nhà nước đã “xóa bỏ hội phụ huynh”?
Không.
Cách gọi “hội phụ huynh” hay “ban phụ huynh” là cách gọi quen thuộc trong đời sống. Tên gọi chính thức trong các văn bản pháp luật là Ban đại diện cha mẹ học sinh.
Thông tư 81/2026 không xóa bỏ Ban đại diện cha mẹ học sinh. Ngược lại, cơ cấu, nhiệm vụ và quyền của Ban vẫn được quy định khá cụ thể.
Theo Điều lệ mới, Ban đại diện cha mẹ học sinh là tổ chức đại diện cho cha mẹ học sinh, được phụ huynh bầu và được thành lập tại nhóm, lớp và cơ sở giáo dục.
Ban đại diện không thuộc cơ cấu tổ chức của nhà trường, không có tư cách pháp nhân, không có con dấu và không có tài khoản riêng.
Điểm thay đổi quan trọng nằm ở chỗ: vai trò của Ban đại diện được chuyển trọng tâm từ việc thu – giữ – chi tiền sang kết nối – phối hợp – phản ánh – hỗ trợ giáo dục.
Vậy Ban đại diện cha mẹ học sinh sẽ làm gì?
Theo Điều lệ mới, Ban đại diện cha mẹ học sinh vẫn có khá nhiều nhiệm vụ thực tế.
1. Đại diện tiếng nói của phụ huynh
Ban đại diện có trách nhiệm tập hợp và phản ánh những ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị của cha mẹ học sinh tới giáo viên và nhà trường.
Ví dụ, phụ huynh có thể phản ánh thông qua Ban đại diện về:
Việc học tập và rèn luyện của học sinh;
An toàn trường học;
Bạo lực học đường;
Tâm lý học sinh;
Môi trường học tập;
Hoạt động giáo dục;
Những vấn đề cần tăng cường phối hợp giữa gia đình và nhà trường.
Đây có thể xem là một trong những chức năng quan trọng nhất của Ban đại diện trong mô hình mới.
2. Là cầu nối giữa gia đình và nhà trường
Ban đại diện hỗ trợ việc trao đổi thông tin giữa phụ huynh với giáo viên chủ nhiệm và nhà trường.
Thông tư mới nhấn mạnh việc phối hợp trong những vấn đề như học tập, rèn luyện, sức khỏe, tâm lý, kỹ năng sống, phòng chống bạo lực học đường, an toàn trẻ em và việc sử dụng môi trường số an toàn.
Điều đó có nghĩa Ban đại diện không chỉ xuất hiện khi cần “đóng tiền” hay tổ chức một sự kiện mà có thể đóng vai trò kết nối trong suốt quá trình học tập của học sinh.
3. Phản ánh và kiến nghị với nhà trường
Khi có vấn đề chung của nhiều phụ huynh, Ban đại diện có thể tổng hợp để kiến nghị với người đứng đầu cơ sở giáo dục.
Nếu cần thiết, Ban đại diện còn có thể đề nghị nhà trường tổ chức trao đổi, đối thoại với cha mẹ học sinh.
Nhà trường cũng phải thiết lập và công khai kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của phụ huynh và Ban đại diện.
4. Phối hợp thực hiện các hoạt động giáo dục
Ban đại diện có thể phối hợp thực hiện những hoạt động có sự tham gia của phụ huynh theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.
Điểm cần lưu ý là Ban đại diện không được can thiệp vào chuyên môn, chẳng hạn chương trình giảng dạy, phương pháp giáo dục, kiểm tra, đánh giá học sinh hay việc đánh giá giáo viên.
Vai trò của Ban là phối hợp, không phải quản lý thay nhà trường.
Không được thu quỹ thì khi lớp cần kinh phí phải làm thế nào?
Đây có lẽ là vấn đề khiến phụ huynh quan tâm nhất.
Thông tư 81 không có nghĩa rằng phụ huynh hoàn toàn không được hỗ trợ bất kỳ hoạt động nào.
Điều 17 của Điều lệ mới đưa ra một cơ chế khá rõ.
Nếu có một hoạt động cụ thể thuộc nhiệm vụ, quyền của Ban đại diện và đã được xác định trong kế hoạch hoạt động, Ban đại diện có thể thông tin công khai tới phụ huynh về:
mục đích của hoạt động;
nội dung thực hiện;
nhu cầu cần hỗ trợ;
hình thức thực hiện.
Sau đó, phụ huynh tự nguyện quyết định có hỗ trợ hay không.
Điểm khác biệt nằm ở phương thức hỗ trợ.
Ban phụ huynh không cầm tiền
Thay vì tất cả phụ huynh chuyển tiền vào một tài khoản rồi Ban đại diện giữ và chi dần, cha mẹ học sinh có thể:
Cách 1: Cung cấp trực tiếp hàng hóa hoặc dịch vụ cần thiết.
Hoặc:
Cách 2: Thanh toán trực tiếp cho đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch vụ.
Ban đại diện không được đứng ra thu, tiếp nhận hoặc quản lý số tiền đó.
Ví dụ, nếu có một hoạt động cụ thể đủ điều kiện theo Điều lệ và cần thuê một dịch vụ, phụ huynh có nhu cầu hỗ trợ có thể thanh toán trực tiếp cho nhà cung cấp thay vì chuyển tiền cho trưởng Ban đại diện giữ.
Đây là điểm khác biệt căn bản giữa mô hình cũ và mô hình mới.
Không đủ người hỗ trợ thì có được chia đều số tiền còn thiếu?
Không.
Thông tư 81 quy định nếu mức hỗ trợ thực tế không đáp ứng nhu cầu, Ban đại diện phải điều chỉnh:
nội dung;
quy mô;
hoặc phương thức tổ chức hoạt động
cho phù hợp với điều kiện thực tế.
Ban không được lấy tổng chi phí chia cho số học sinh rồi yêu cầu mỗi gia đình đóng một phần để “bù cho đủ”.
Điều này cũng làm rõ nguyên tắc quan trọng: tự nguyện phải thực sự là tự nguyện.
Một gia đình không tham gia hỗ trợ cũng không được vì thế mà con của họ bị phân biệt đối xử hoặc gặp bất lợi.
Những khoản nào không được lấy danh nghĩa Ban phụ huynh để chi?
Quy định mới cũng xác định khá rõ những nội dung không được đề nghị phụ huynh hỗ trợ thông qua hoạt động của Ban đại diện.
Trong đó có:
xây dựng, cải tạo hoặc sửa chữa cơ sở vật chất;
mua sắm, thuê hoặc sửa chữa thiết bị, đồ dùng cho lớp và trường;
các khoản thuộc hoạt động quản trị, quản lý hoặc chuyên môn của nhà trường;
tiền công, tiền thưởng hoặc quà tặng cho cán bộ quản lý, giáo viên và nhân sự hỗ trợ giáo dục;
tiền bảo vệ;
tiền vệ sinh;
tiền trông giữ phương tiện;
những dịch vụ thường xuyên vốn thuộc trách nhiệm của cơ sở giáo dục.
Điều này nhằm phân định rõ đâu là trách nhiệm của nhà trường, đâu là hoạt động của Ban đại diện, tránh tình trạng một số khoản đáng lẽ thuộc trách nhiệm của cơ sở giáo dục lại được chuyển sang phụ huynh đóng góp.
Có được chuyển tiền vào tài khoản cá nhân của trưởng Ban phụ huynh?
Nếu tài khoản cá nhân được sử dụng để thu, giữ và quản lý tiền thay cho Ban đại diện cha mẹ học sinh thì cách làm này không phù hợp với quy định mới.
Điều lệ cấm Ban đại diện và thành viên Ban đại diện thu, tiếp nhận hoặc quản lý tiền hỗ trợ. Vì vậy, việc chuyển từ “quỹ lớp” sang hình thức gom tiền vào tài khoản cá nhân nhưng bản chất vẫn là thu trước, giữ tiền rồi chi dần không làm thay đổi bản chất của hoạt động.
Cách phù hợp hơn là mỗi hoạt động cụ thể được công khai riêng và cha mẹ học sinh tự nguyện cung cấp hàng hóa, dịch vụ hoặc thanh toán trực tiếp cho đơn vị cung cấp.
Ban phụ huynh có được vận động tiền để mua điều hòa, tivi hay sửa lớp?
Theo cơ chế mới dành cho hoạt động của Ban đại diện, không.
Điều 17 quy định hỗ trợ cho hoạt động của Ban không được sử dụng để mua sắm, thuê, lắp đặt, sửa chữa hoặc bảo dưỡng trang thiết bị và các điều kiện phục vụ hoạt động của nhóm, lớp hoặc cơ sở giáo dục.
Nếu một cá nhân, doanh nghiệp hoặc phụ huynh muốn tài trợ cho nhà trường, đây là một quan hệ khác.
Việc vận động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng tài trợ dành cho cơ sở giáo dục phải thực hiện theo các quy định pháp luật về tài trợ cho cơ sở giáo dục. Ban đại diện cha mẹ học sinh không được đứng ra làm đầu mối thu và quản lý khoản tài trợ đó.
Một thay đổi lớn: Từ “quản lý quỹ” sang “đại diện phụ huynh”
Trong nhiều năm, khi nhắc đến Ban đại diện cha mẹ học sinh, không ít phụ huynh nghĩ ngay tới những vấn đề như:
“Quỹ lớp năm nay bao nhiêu?”
“Chuyển khoản cho ai?”
“Còn dư bao nhiêu tiền?”
“Cuối năm chi những khoản gì?”
Chính cách vận hành này khiến chức năng đại diện và phối hợp giáo dục của Ban đôi khi bị lu mờ bởi nhiệm vụ quản lý tiền.
Thông tư mới có thể tạo ra một thay đổi khá lớn: Ban đại diện không còn là nơi quản lý một khoản tiền chung của phụ huynh.
Thay vào đó, Ban tập trung vào việc:
phản ánh ý kiến → kết nối phụ huynh → phối hợp với giáo viên → hỗ trợ hoạt động giáo dục → bảo vệ quyền lợi chính đáng của học sinh.
Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết các quy định mới nhằm làm rõ vị trí, nhiệm vụ, quyền và giới hạn hoạt động của Ban đại diện, đồng thời bảo đảm nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, công khai, minh bạch và thiết thực.
Quy định này áp dụng từ khi nào?
Đây là điểm phụ huynh cần đặc biệt lưu ý.
Thông tư 81/2026/TT-BGDĐT có hiệu lực từ ngày 15/11/2026.
Tại thời điểm bài viết được cập nhật ngày 07/10/2026, Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT vẫn đang có hiệu lực.
Theo quy định hiện hành tại Thông tư 55, kinh phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh vẫn có thể đến từ sự ủng hộ tự nguyện của phụ huynh và các nguồn tài trợ hợp pháp. Tuy nhiên, ngay cả quy định cũ cũng không cho phép quy định mức đóng bình quân và không cho phép thu những khoản không tự nguyện hoặc những khoản thuộc trách nhiệm của nhà trường.
Từ 15/11/2026, cơ chế mới theo Thông tư 81 sẽ chính thức được áp dụng trên phạm vi thuộc đối tượng điều chỉnh của Thông tư.
Ban đại diện được thành lập trước thời điểm Thông tư mới có hiệu lực vẫn tiếp tục hoạt động đến hết nhiệm kỳ.
Riêng TP.HCM đã có quy định về quỹ lớp từ đầu năm học 2026–2027
Phụ huynh cũng cần phân biệt giữa quy định chung trên toàn quốc và hướng dẫn của từng địa phương.
Tại TP.HCM, Sở Giáo dục và Đào tạo đã có hướng dẫn cho năm học 2026–2027, trong đó yêu cầu các cơ sở giáo dục không giao Ban đại diện cha mẹ học sinh thu hộ các khoản thuộc trách nhiệm của nhà trường và không thành lập “quỹ lớp”, “quỹ trường”, “quỹ phụ huynh”.
Do đó, khi tìm hiểu một khoản thu cụ thể, phụ huynh nên kiểm tra đồng thời:
quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
hướng dẫn của địa phương;
thông báo chính thức của cơ sở giáo dục.
Cấm thu quỹ có khiến hoạt động của lớp bị đình trệ?
Đây cũng là vấn đề đang tạo ra nhiều ý kiến trái chiều.
Một số phụ huynh cho rằng không có quỹ chung sẽ gây bất tiện, vì mỗi khi phát sinh hoạt động lại phải tìm người hỗ trợ hoặc thanh toán riêng.
Trong khi đó, một số ý kiến khác cho rằng việc không duy trì quỹ tiền mặt giúp hoạt động của Ban đại diện minh bạch hơn và hạn chế tình trạng “tự nguyện nhưng gần như bắt buộc”. Những tranh luận này đã xuất hiện trên nhiều diễn đàn phụ huynh sau khi quy định mới được công bố.
Xét về bản chất, Điều lệ mới không yêu cầu lớp học “không được tổ chức hoạt động”.
Điểm thay đổi là cách tổ chức và cách huy động hỗ trợ.
Thay vì:
thu tiền đầu năm → lập quỹ → giữ tiền → phát sinh hoạt động thì lấy quỹ ra chi,
mô hình mới hướng tới:
xác định hoạt động cụ thể → công khai nhu cầu → phụ huynh tự nguyện tham gia → cung cấp hàng hóa, dịch vụ hoặc thanh toán trực tiếp → công khai kết quả.
Phụ huynh cần nhớ điều gì từ ngày 15/11/2026?
Có thể tóm tắt quy định mới bằng 5 nguyên tắc:
Thứ nhất, không còn thu tiền để lập quỹ do Ban đại diện quản lý.
Thứ hai, không có mức đóng bắt buộc, mức bình quân hay mức tối thiểu.
Thứ ba, phụ huynh có quyền hỗ trợ hoặc không hỗ trợ.
Thứ tư, nếu hỗ trợ một hoạt động cụ thể, có thể hỗ trợ bằng hàng hóa, dịch vụ hoặc thanh toán trực tiếp cho nhà cung cấp.
Thứ năm, Ban đại diện tập trung vào chức năng kết nối gia đình – nhà trường và đại diện tiếng nói của cha mẹ học sinh.
Câu hỏi thường gặp
Từ 15/11/2026, lớp có được thu quỹ phụ huynh không?
Ban đại diện cha mẹ học sinh không được thu, tiếp nhận hoặc quản lý tiền hỗ trợ hoạt động của Ban. Việc lập một khoản tiền chung rồi giao Ban giữ và chi dần vì vậy không phù hợp với Điều lệ mới.
Phụ huynh có còn được tự nguyện hỗ trợ hoạt động của lớp không?
Có, nhưng phải là một hoạt động cụ thể thuộc nhiệm vụ, quyền của Ban và nằm trong kế hoạch hoạt động. Phụ huynh tự nguyện quyết định hỗ trợ bằng hàng hóa, dịch vụ hoặc thanh toán trực tiếp cho nhà cung cấp.
Ban phụ huynh có được quy định mỗi người đóng 200.000 đồng không?
Không. Ban đại diện không được ấn định mức hỗ trợ, mức bình quân, mức tối thiểu hoặc thời hạn hỗ trợ.
Phụ huynh không đóng góp thì con có bị ảnh hưởng không?
Không. Việc hỗ trợ hay không hỗ trợ không được dùng làm căn cứ để phân biệt đối xử hoặc gây bất lợi cho học sinh và cha mẹ học sinh.
Ban phụ huynh có được thu tiền mua tivi, điều hòa hoặc sửa chữa lớp học không?
Không được sử dụng cơ chế hỗ trợ hoạt động của Ban đại diện để thực hiện những khoản này. Nếu có tài trợ dành cho nhà trường thì phải thực hiện theo quy định riêng về tài trợ cho cơ sở giáo dục.
Kết luận
“Cấm thu quỹ phụ huynh” không đồng nghĩa với việc Ban đại diện cha mẹ học sinh bị xóa bỏ hay phụ huynh không còn được tham gia các hoạt động của lớp.
Thay đổi lớn từ ngày 15/11/2026 là Ban đại diện sẽ không còn đóng vai trò thu, giữ và quản lý tiền của phụ huynh.
Ban đại diện vẫn tồn tại nhưng được đưa trở về đúng chức năng: đại diện tiếng nói của cha mẹ học sinh, kết nối gia đình với nhà trường, phối hợp chăm sóc – giáo dục học sinh, phản ánh kiến nghị và hỗ trợ các hoạt động phù hợp trên cơ sở thực sự tự nguyện.
Với phụ huynh, nguyên tắc đơn giản nhất để nhận biết một khoản hỗ trợ có phù hợp hay không là: không áp mức, không ép buộc, không lập quỹ tiền do Ban đại diện giữ và không dùng tiền phụ huynh để thay cho trách nhiệm của nhà trường.
Bài viết được Trường Kiến Thức tổng hợp và cập nhật theo Thông tư 81/2026/TT-BGDĐT và các quy định liên quan. Nội dung mang tính cung cấp thông tin, phụ huynh nên đối chiếu thêm hướng dẫn của cơ quan quản lý giáo dục tại địa phương đối với từng trường hợp cụ thể.
